山東省“專精特新”中小企業(yè)認定管理辦法

**章 總則

**條為深入貫徹黨中央、國務院關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的一系列決策部署，全面落實省委、省政府關于推動中小企業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施，引導我省中小企業(yè)走專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展道路，進一步規(guī)范山東省“專精特新”中小企業(yè)的認定管理，實施科學綜合評價，根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《工業(yè)和信息化部關于促進中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導意見》（工信部企業(yè)〔2013〕264號），結合我省中小企業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。

條本辦法所稱“專精特新”中小企業(yè)，是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合國家《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯企業(yè)〔2011〕300號）的規(guī)范。

第三條山東省“專精特新”中小企業(yè)培育認定工作由省工業(yè)和信息化廳按照公平、公正、公開、自愿的原則組織實施。各市中小企業(yè)主管部門負責轄區(qū)內“專精特新”中小企業(yè)的培育、審核和推薦等有關工作。

章 申報認定

第四條申報條件

（一）基礎指標（必須同時具備）

1.在山東省行政區(qū)域內依法注冊登記并連續(xù)經營3年（含）以上，具有獨立法人資格，符合國家中小企業(yè)劃型標準，企業(yè)經營狀況良好，財務制度健全，主導產品（技術）符合國家產業(yè)政策和行業(yè)政策導向，且進入市場（技術運用）一年以上。

2.已公布為市級“專精特新”中小企業(yè)。

3.企業(yè)上年度營業(yè)收入1000萬元以上，近兩年平均營業(yè)收入增速不10%。

4.企業(yè)現代化經營管理水平較高，采用的企業(yè)管理方式，通過質量管理體系認證，產品質量穩(wěn)定可靠。

5.企業(yè)申報年度上2年研發(fā)投入占銷售收入比重超過2.5%；從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的技術人員占企業(yè)職工總數的比例不10%。

6.節(jié)能、環(huán)保和安全生產等符合國家和省里相關規(guī)定，銀行信用、納稅信用和社會信用良好，依法規(guī)范繳納各項社會保險。

（二）專項指標（至少具備一條）

1.專業(yè)化：企業(yè)堅持專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，從事特定細分市場時間達到2年以上，專注核心業(yè)務，主營業(yè)務收入占本企業(yè)營業(yè)收入的70%以上，具有較高專業(yè)化生產、服務和協作配套能力，能為大企業(yè)、大項目提供關鍵零部件、關鍵元器件、配套產品和配套服務。

2.精細化：企業(yè)建立精細高效的管理制度和流程，采用適合企業(yè)的現代管理方式，如5S管理、KPI考核、**績效管理、企業(yè)資源計劃ERP、供應鏈管理系統SCM、客戶管理系統CRM等，取得質量管理體系認證，開展精細化生產、精細化管理、精細化服務，管理效益突出、降本增效顯著，產品品牌和服務美譽度高、性價比好、品質精良，在細分市場具有一定的比較優(yōu)勢。

3.特色化：企業(yè)利用特色資源，弘揚傳統技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術、配方或原料，研制生產具有地方或企業(yè)特色的產品，具備區(qū)別于其他同類產品的獨立屬性，獲得國家授權的發(fā)明1項以上（含）或實用新型專利技術2項以上（含）。

4.創(chuàng)新化：開展技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，適應或創(chuàng)造消費新需求，擁有符合“新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經濟發(fā)展特征的產品或服務，具有較高的信息化、智能化應用水平，通過行業(yè)的交叉融合提供新的產品或服務，擁有近2年內新授權的發(fā)明專利或獨特、的工藝、配方等專有技術。近2年新授權的與主導產品相關的知識產權須滿足以下所列任意一條：發(fā)明專利1項以上；實用新型專利、外觀設計專利2項以上；軟件著作權6項以上；參與制（修）定國家標準、主持（參與）制（修）訂行業(yè)標準1項以上。

（三）指標（符合基礎和專項指標，并符合本條所列條件的予以重點支持）

主導產品和技術符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》所列重點領域，從事細分產品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、基礎工藝和關鍵基礎材料；或符合省新舊動能轉換“**”重點產業(yè)領域，屬于省重大項目、新舊動能轉換項目、“雙招雙引”重點簽約項目有關產品；或屬于國家和省份重點鼓勵發(fā)展的支柱和優(yōu)勢產業(yè)，主導產品被認定為省級及以上**臺（套）產品的。

第五條有下列情況之一的企業(yè)不得申報省級“專精特新”中小企業(yè)。

（一）提供虛假信息的；

（二）近2年發(fā)生過生產安全、質量和環(huán)境污染事故，受到處罰的；

（三）近2年有偷稅漏稅、失信懲戒和不良信用記錄等其他違法違規(guī)行為的。

第六條申報認定程序

（一）省工業(yè)和信息化廳根據年度工作安排，印發(fā)省級“專精特新”中小企業(yè)申報工作通知，提出相關工作要求。

（二）各市中小企業(yè)主管部門組織實施本地區(qū)的“專精特新”中小企業(yè)申報推薦工作。

（三）企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門提出申請，填報《山東省“專精特新”中小企業(yè)認定申請表》，并按照申報條件要求提供相關佐證材料。縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門根據認定條件和標準，對企業(yè)申報材料以及生產經營情況進行初審，并將初審合格的企業(yè)向市中小企業(yè)主管部門推薦。

（四）市中小企業(yè)主管部門根據本辦法和申報工作通知要求，組織專家對提交的申報材料進行審核，擬定推薦名單，正式行文報省工業(yè)和信息化廳。

（五）省工業(yè)和信息化廳委托第三方機構或組織專家按申報條件對各市推薦企業(yè)進行審核，將符合申報條件的企業(yè)提請省工業(yè)和信息化廳廳長辦公會研究通過后形成公示名單。

（六）公示名單在省工業(yè)和信息化廳**進行公示，公示期5個工作日。公示有異議的，由省工業(yè)和信息化廳責成相關市中小企業(yè)主管部門進行調查，一經查實取消申報資格。對公示無異議的企業(yè)，省工業(yè)和信息化廳予以認定為山東省“專精特新”中小企業(yè)。

第七條 按照“屬地管理、自愿申報、逐級推薦”的原則，每年組織開展一次省級“專精特新”中小企業(yè)的申報和認定工作。

第三章 復核

第八條山東省“專精特新”中小企業(yè)實行動態(tài)管理，有效期為3年。有效期滿當年，企業(yè)須按照申報條件和程序申請復核。有效期滿未申請復核或經復核未達標的企業(yè)，取消其省級“專精特新”中小企業(yè)稱號。

第九條山東省“專精特新”中小企業(yè)在有效期內發(fā)現為虛假申報或存在違法違規(guī)行為的，一經查實，予以撤銷，3年內不再受理其申報“專精特新”中小企業(yè)。

第四章 結果運用

第十條在省“專精特新”中小企業(yè)中，擇優(yōu)評選推薦國家專精特新“小巨人”企業(yè)；符合條件的，支持參加省瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)申報工作。

**條鼓勵省“專精特新”中小企業(yè)通過購置適用設備開展技術創(chuàng)新，實現管理提升，對符合相關專項資金扶持要求的，給予專項資金支持。

第十二條加強對企業(yè)產權保護、品牌建設等方面的支持和服務。推薦享受國家、省相關部門的各類扶持政策。

第十三條 支持企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC中小企業(yè)技術交流暨展覽會、跨國采購洽談會等展會，幫助企業(yè)擴大影響力，開拓國內外市場。

第十四條組織銀企溝通對接活動，將每年新評定的“專精特新”中小企業(yè)名單向各大銀行等金融機構、基金推薦，為有融資需求的企業(yè)爭取融資支持，鼓勵金融、擔保、投資等機構提供專項服務。支持符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

第十五條省級中小企業(yè)公共服務示范平臺網絡和各級服務機構，將省“專精特新”中小企業(yè)作為重點，在技術創(chuàng)新、市場開拓、品牌建設、管理提升、融資服務等方面提供適需有效的針對式服務。

第五章 附則

第十六條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

第十七條 本辦法自2020年10月15日起施行，有效期至2023年10月14日。